《電子商務“十三五”發展規劃》近日由商務部、中央網信辦、發展改革委聯合發布，確立了2020年電子商務交易額40萬億元、網絡零售總額10萬億元和相關從業者5000萬人三個發展指標。

經過近20年發展，我國已成為全球規模最大、發展速度最快的電子商務市場，電商在促進經濟增長、創業創新、脫貧攻堅等方面發揮了重要作用，但發展中存在一些突出問題，包括電商區域發展差距擴大，新舊市場主體之間資源爭奪激烈，誠信體系建設、網絡交易安全等工作日趨艱巨等，為了引導電商健康有序發展，出臺此規劃。

規劃樹立“發展與規范并舉、競爭和協調并行、開放和安全并重”三大原則，首次賦予電子商務服務經濟增長和社會發展的雙重目標，確立了2020年電子商務交易額40萬億元、網絡零售總額10萬億元和相關從業者5000萬人三個發展指標。

規劃提出了“十三五”時期建設電子商務發展框架的五大任務。包括加快電子商務提質升級，全方位提升電子商務市場主體競爭層次；推進電子商務與傳統產業深度融合，全面帶動傳統產業轉型升級；發展電子商務要素市場，推動電子商務人才、技術、資本、土地等要素資源產業化；完善電子商務民生服務體系，使全體人民在電子商務快速發展中有更多的獲得感；優化電子商務治理環境，積極開展制度、模式和管理方式創新。

圍繞主要任務，規劃從電子商務信息基礎設施建設、新業態與新市場培育、電子商務要素市場發展和電子商務新秩序建設等四方面共部署了17個專項行動，并提出了加強組織領導、完善頂層設計、推進試點示范、優化資金投入、建立監督機制和增進國際合作六個方面的保障措施。

商務部電子商務和信息化司司長騫芳莉表示，規劃創新特色明顯，明確提出政策導向，科學設定發展目標，將電商從“十二五”規劃的“新動力”升級為“關鍵動力”；將過去的“完善支撐環境”升級為“發展要素市場”；由以前的“重點工程”發展為“專項行動”，并首次提出了“社交電子商務”“綠色電子商務”等概念。