短短10年里，埃塞俄比亞一躍成為非洲第二大花卉出口國，埃塞俄比亞市場的開放將有助于鮮花行業以至于整個經濟。

埃塞俄比亞中部的茲懷湖附近有一座大倉庫。倉庫上方掛著荷蘭足球俱樂部埃因霍溫和費耶諾德的旗幟，數百名身穿圍裙的婦女在黃色工作臺前忙碌，整理五顏六色的玫瑰花束。

不出兩天，這些花束將用AQ Roses（荷蘭出資建立的企業）農場的穿孔紙管運輸到歐洲各地花店銷售。

10年前， AQ董事總經理弗蘭克·阿梅爾蘭(Frank Ammerlaan)冒著風險投資了埃塞俄比亞剛剛興起的花卉產業，而不是將錢投向花卉種植歷史可追溯至1969年的鄰國肯尼亞。如今，AQ這座價值1000萬美元的農場證明了他的眼光。在稅收優惠、國有銀行貸款和相對清廉的政治壞境扶持下，年收入2億美元的鮮花產業在埃塞俄比亞初具輪廓，開始與肯尼亞爭奪市場。肯尼亞每年出口5億美元鮮花，歐洲每年出售的鮮花中超過三分之一來自這個國家。

“這里比肯尼亞好得多， ” 34歲的阿梅爾蘭在工廠表示。這座工廠位于首都亞的斯亞貝巴以南約170公里處。“我們關心的是安全和腐敗問題，肯尼亞在這兩點上比不了這里，它遠比埃塞俄比亞出格 。”

短短10年里，埃塞俄比亞一躍成為非洲第二大花卉出口國，這是它正在取代肯尼亞傳統地區經濟強國地位的最新證據。國際貨幣基金組織數據顯示，埃塞俄比亞在2015年取代肯尼亞，成為撒哈拉以南非洲的第四大經濟體，經濟產值自2005年來增長了5倍，達到616億美元。世界銀行數據顯示，外國投資者也受到吸引，2014年埃塞俄比亞外資流入12億美元，同期肯尼亞只有9.44億美元。

埃塞俄比亞投資委員會在網站上稱，長達9年的時間里，埃塞俄比亞一直實行資本貨物進口免稅和所得稅減免政策。某出口商協會常務理事特沃德羅斯·祖迪埃(Tewodros Zewdie)稱，埃國還給予花卉投資者5年的企業所得稅免征優惠，對化肥等種植投入也免征關稅。

肯尼亞新鮮農產品出口商協會(Fresh Produce Exporters Association of Kenya)主席迪佩希·德夫拉杰(Dipesh Devraj)稱，肯尼亞出口商抱怨國家和縣政府官員濫收稅費，國家官員在賄賂方面予索予求，埃塞俄比亞正是利用了這個不滿。肯尼亞生產商表示，稅務人員索要賄賂作為加快增值稅返還的條件。種植者也抱怨勞動力、土地和化肥等成本太高。肯尼亞花卉協會透露，2015年有5家公司將位于肯尼亞的業務轉移到了埃塞俄比亞。

2015年，埃塞俄比亞GDP數據首次超過肯尼亞

“他們在搶我們的飯碗。2015年大部分花卉農場都很發愁，”Maridadi Flowers Ltd.的所有者杰夫·克內珀(Jeff Kneppers)說道。克內珀是荷蘭人，在肯尼亞待了20多年。“其他種植者都在談論搬遷到埃塞俄比亞。”克內珀目前還是選擇留下，因為他認為肯尼亞環境更有利，技術工人更熟練，而且有著埃塞俄比亞禁止的一點——私人土地所有權。

肯尼亞國家農業部作物主任恩迪蘭古(Irungi Ndirangu)說，肯尼亞政府“沒聽說有行賄問題。我們一直在與財政部討論稅賦問題，好為我國農民減輕負擔。 ”

埃塞俄比亞需要全球交易貨幣，這是它為園藝投資者提供稅收減免和國有銀行貸款等鼓勵性措施的主要原因。按照有關規定，種植者將硬通貨存放在埃塞俄比亞的銀行，然后在一個月內將其兌換成當地貨幣比爾。投資規則允許利潤匯回，但由于外匯短缺，實踐中很難做到。

阿梅爾蘭對此表示理解。他支持埃塞俄比亞政府進行卓有成效的投資，從而擺脫脆弱的溫飽型農業。

“通過大量創匯，國家可以更好地照顧到糧食安全，”阿梅爾蘭在濕潤的溫室里漫步，這里簇擁著一團團粉紅色、紅色、黃色和橙色玫瑰。

在荷蘭阿斯米爾鮮花拍賣中心的玫瑰冷庫，一名工作人員察看全球各產地運來的玫瑰花

盡管阿梅爾蘭表現出的態度很開放，但他并沒有讓1100名工人中的任何一位接受采訪。這種謹慎是有原因的：最近有一部荷蘭紀錄片稱茲懷花卉農場存在逃稅和污染問題。記者試圖跟設施外的工人交談，但被一名身穿亮粉色球衣的保安阻止，隨后該保安騎著摩托車尾隨記者進入了茲懷農場。

長期以來，AQ一直為荷蘭客戶提供高品質玫瑰，這部分供貨占到農場每年1億株種植量的80%。埃塞俄比亞出產的鮮花正打入全球最大的花卉拍賣市場——荷蘭阿斯米爾的花荷鮮花拍賣市場(Royal FloraHolland)。拍賣大廳中，埃國的鮮花與來自全球64個國家的花朵爭奇斗艷。花荷鮮花拍賣市場2015年成交了約35億株玫瑰。

花荷鮮花拍賣市場占地相當于182個足球場，工人們身穿反光安全背心站在電動車上，用手推車在倉庫里運送鮮花。拍賣大廳里，幾十名交易員（其中不乏頭發花白的中年男子）坐在一個可容納300人的禮堂里，對面墻上掛著電子拍賣鐘。所有人佩戴耳機與拍賣師交流，拍賣師彼此相對，坐在招標大廳最下面的角落和其他經營門市里。

“過去幾年，埃塞俄比亞的供應有了相當的增長，”1972年開始創業的塞斯·范埃赫蒙德(Cees van Egmond)說。他的公司用四輛冷藏貨車為全荷蘭的“高端”花店供貨。他表示，由于交通時間縮短，埃塞俄比亞玫瑰的品質比過去兩年要好。

在民主和透明度方面，埃塞俄比亞仍有進步空間。該國執政聯盟控制了所有聯邦和地方議會席位，由總理海爾馬里亞姆·德薩萊尼(Hailemariam Desalegn)領導的威權政府限制反對黨、媒體和維權人士的活動。政府通過五年經濟計劃將資源引向戰略性新興產業，同時國有企業壟斷或主導了金融服務、電信、運輸和能源等關鍵領域。

鮮花方面，埃塞俄比亞趕上肯尼亞也還有一段距離：埃塞俄比亞園藝生產者出口商協會數據顯示，該國2015年鮮花產量約5萬噸。肯尼亞為12.28萬噸。

理查德·費爾南德斯(Richard Fernandes)14年前在納紐基肯尼亞山腳下創立了Kariki Group，如今他也在埃塞俄比亞Holeta地區投資。費爾南德斯表示，他不可能進一步將生產搬遷過來，除非埃塞俄比亞加大經濟開放力度。

53歲的費爾南德斯表示，“我們決定分散風險。”他在埃塞俄比亞的業務面臨諸多障礙，比如很難獲得肥料和生物制劑等生產資料。但他也說，從長遠來看，增長潛力是很大的。

費爾南德斯說：“如果埃塞俄比亞市場開放了，鮮花行業以至于整個經濟都將顯著增長，而這正是我們所期待的。”

總之 在埃塞俄比亞的1000萬美元投資結出累累碩果，該國鮮花產業開始在歐洲花卉交易市場對肯尼亞構成威脅。