適應中國經濟“由建設為主向生活為主”的穩步轉型，國家和地方的工作重點、政策措施、財政收入和支出、管理思路和模式等，都應作出調整，加強集成，形成協同效應，早日實現全面小康社會的目標。 中國經濟發展進入新常態，結構優化、民生改善特征明顯，并表現為由過去的“建設為主”向“生活為主”穩步轉型。“建設為主”的主要標志是房地產業的快速發展，以“土地財政”為特征，屬于典型...