1月16日，揚州市桑樹腳考古工地，發生了兩名考古隊員被城管打傷、考古工地辦公室被強拆之事。消息披露后，考古界和文化界為之愕然。國家文物局也發出公函，敦促江蘇省文旅廳督辦此事。揚州市政府1月21日通報了處理結果，打人的城管被行政拘留，負有領導責任的瘦西湖街道黨工委書記被黨內警告，城管隊長則被黨內嚴重警告。城市管理、經濟發展與文物發掘并不矛盾。隨著歷史學科的發展與文物發掘技術的進步，各種新文物不斷在城市出土，這考驗著城市管理部門對待文物發掘的態度。但無論如何，嚴格遵循文物保護法律法規，敬畏歷史文化遺產，是所有城市管理工作者應達成的共識。

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21日上午，揚州市人民政府首次就桑樹腳地塊考古工作人員被打事件發布處理通報。通報稱：我們對事件的發生深感痛心，誠懇接受上級部門、學界等社會各界的批評與監督。
通報稱，事件發生后，揚州市委市政府組成專門調查組，迅速開展全面調查處理。具體通報如下：
1、揚州市公安局景區分局根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規定，決定對違反治安管理行為人瘦西湖街道綜合管理大隊隊員胡某、陸陶某某予以行政拘留，李某予以治安罰款。
2、蜀岡-瘦西湖風景名勝區黨工委、紀工委對負有領導責任的瘦西湖街道黨工委書記郭明勇給予黨內警告處分，對負有直接責任的綜合管理大隊隊長吳亮給予黨內嚴重警告處分。
3、責成蜀岡-瘦西湖風景名勝區管委會迅速恢復考古設施，確?？脊殴ぷ靼从媱澾M行，并全力做好考古配合和保障工作。
通報同時表示，揚州是國家歷史文化名城，豐富的文物資源是揚州最珍貴的城市財富?！拔覀儗⒁源舜问录榻逃枺M一步提高文物保護意識，并對城市建設的相關人員進行文物考古規范和操作流程的培訓，堅決防止類似事件再次發生”。

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考古隊員被打相關報道：揚州城管圍毆兩名考古隊員
16日下午，揚州市桑樹腳考古工地發生一起因沖突致使考古工作人員受傷事件。記者18日采訪時，涉及該事件的揚州市蜀崗瘦西湖風景名勝區瘦西湖街道一位負責人稱，沖突因考古人員違章搭建引發。當日，國家文物局向省文化和旅游廳發函指出，揚州市桑樹腳地塊考古工地發生沖突致使考古工作人員受傷、考古設施設備被毀、嚴重阻撓考古工作的惡性事件。經核實，情況基本屬實。
知情人稱考古人員被打，屬地表示沖突系“違章搭建”引發
知情人稱，16日下午，有兩名考古工作人員被打。事發前，桑樹腳地塊考古工作尚在進行，考古人員接到揚州市瘦西湖街道和城管人員的口頭通知，要求限期拆除帳篷搬離考古現場。
記者了解到，桑樹腳地塊考古工地在國家重點文物保護單位唐代揚州城遺址范圍內。2017年6月12日，國家文物局批復的《關于揚州市桑樹腳地塊考古發掘項目的批復》顯示，同意在揚州市邗江區桑樹腳地塊進行考古發掘。發掘過程中，應注意發現、并有重點地保護涉及中唐時期揚州開元寺、晚唐五代光孝院兩處古代建筑的相關遺跡，為進一步明確該區域的文物分布情況和文物價值提供依據。如有重要考古發現，應及時向國家文物局報告。
揚州市蜀崗瘦西湖風景名勝區瘦西湖街道該名負責人表示，通知考古人員限期拆除帳篷搬離考古現場的城管部門是街道下屬單位，他們通知的時候沒有向街道匯報，沖突發生后，景區警方也已經介入調查。
“發生沖突是因為對方有違章搭建的工棚，必須拆除。城管人員已經去了3次，對方提供不了手續，巡查人員也沒有向上級主管部門和文物部門聯系求證。第2次曾經將他們趕出，并且砌了圍墻，后來圍墻被掏了一個大洞?！痹撠撠熑烁嬖V記者，沖突是因拆除違章建筑引發，進而發生了肢體接觸。城管隊員履行職責沒有錯，可能執法中有不文明的現象，有過失。他還表示，景區管委會和屬地派出所負責人已經去看過考古人員，考古人員18日已經出院。
采訪中揚州市文物部門相關負責人表示，情況還在調查處理。

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考古隊員被打國家文物局發聲：敦請地方盡快查明事件原因
18日，國家文物局向江蘇省文化和旅游廳發出敦請督辦揚州市桑樹腳地塊考古工地發生沖突致使考古工作人員受傷事件的函。公函指出：桑樹腳地塊位于全國重點文物保護單位揚州城遺址范圍內。經國家文物局批準，2017年至2018年揚州市文物考古研究所組織實施揚州市桑樹腳地塊考古項目。目前，考古發現晚唐至南宋時期大型建筑遺址群，確認邊長66米的大型夯土臺基、唐代鋪磚道路、廊道、灶等重要遺跡，出土“官”、“官春”等戳印瓦、蓮花瓦當、大型鴟尾等高等級建筑構件和大量青瓷、白瓷遺物。有專家認為，該遺址可能為五代十國時期吳王楊行密宅邸。
公函稱，近日，國家文物局關注到，揚州市桑樹腳地塊考古工地發生沖突致使考古工作人員受傷、考古設施設備被毀、嚴重阻撓考古工作的惡性事件。經向有關人員核實，情況基本屬實。該事件嚴重威脅了考古工作人員的人身安全，影響考古工作的正常開展，造成極為惡劣的社會影響。揚州市是國家級歷史文化名城，地下文物豐富，基本建設考古工作是確保揚州市地下文物安全和城市建設發展的重要措施。國家文物局敦請江蘇省文化和旅游廳盡快查明事件原因，及時向江蘇省人民政府報告情況，依法嚴懲涉事單位和人員，并向社會公布處理結果，切實維護《中華人民共和國文物保護法》的嚴肅性，確保考古工作正常開展。
最新進展：對該事件負有領導責任的大隊長被免職
18日晚，揚州市瘦西湖街道辦事處通報了相關后續情況。
通報稱：近期，蜀岡-瘦西湖風景名勝區部分地塊因圍墻破損經常發生渣土垃圾偷倒事件。瘦西湖街道辦事處綜合管理大隊人員根據其地塊看管和防違控違職責，巡查桑樹腳地塊時發現圍墻破損、內有臨時搭建設施，當場要求拆除?，F場人員稱正在考古，但未出示考古證件，巡查人員也未向上級主管部門和文物部門聯系求證，雙方在16日下午發生了沖突，致使2名人員受傷。警方接警后對現場進行了處理，受傷人員被送至醫院檢查觀察。經景區管委會對接市文物局，確認2名人員為文物考古人員，并調查核實，考古遺跡現場未受破壞、保存完好。
目前，警方正在對事件進行全面調查。瘦西湖街道辦事處已啟動對受傷人員醫療等費用的先期賠付，街道黨工委已做出決定，對該事件負有領導責任的綜合管理大隊大隊長吳某予以免職、接受調查處理，對管理行為簡單粗暴的直接責任人胡某、李某予以停職、接受調查處理，并要求相關人員認真反思，吸取教訓。
揚州市瘦西湖街道辦事處表示，瘦西湖街道是揚州城遺址的重要組成部分，做好文物保護工作是義不容辭的職責，他們將進一步加強與文物部門主動溝通，落實好屬地管護責任。

據了解，事發地桑樹腳地塊位于全國重點文物保護單位揚州城遺址范圍內，這一地塊的考古項目已經國家文物局批準——這符合《文物保護法》“一切考古發掘工作，必須履行報批手續；從事考古發掘的單位，應當經國務院文物行政部門批準”的規定。因此，桑樹腳考古項目沒有任何程序上的瑕疵。
而根據中國考古學會的聲明，該遺址推測可能與晚唐及五代十國時期吳王楊行密故宅及舍宅為寺的“光孝院”、宋代鐵佛寺和光化寺相關，對于揚州城遺址的歷史沿革別具價值。所幸，在沖突過程中沒有對遺址造成破壞，否則負面影響更是難以挽回。
發生這樣的沖突，可能也并非當地職能部門所愿，我們也不必懷疑其城市管理的初心——“揚州發布”最初通報顯示，巡查人員看到考古人員所在地塊圍墻破損、內有臨時搭建設施，當場要求拆除，而考古人員未出示證照，所以雙方起了沖突。
從這個表述來看，打人事件可能因誤會而起。但執法人員本應尋找更溫和更理性的解決方案，而不是升級為暴力沖突。要知道，對暴力執法“零容忍”始終是各級執法部門三令五申的工作作風要求。
考古工作者被打，個案背后反映出的更深層問題是：在嚴肅的文物發掘工作上，一些城市管理部門和執法人員還存在某種理念偏差。但實際上，文物發掘工作恰恰可能是賡續一地文脈的重要環節，其歷史文化價值不應被無視。
城市管理、經濟發展與文物發掘并不矛盾，事實上，自現代考古工作以來，“文物優先”成為城市開發與管理的一個普遍原則，這是從傅斯年、李濟時代就確認的標準。
隨著歷史學科的發展與文物發掘技術的進步，晚近以來地不愛寶，各種新文物不斷在城市出土，這考驗著城市管理部門對待文物發掘的態度。但無論如何，嚴格遵循文物保護法律法規，敬畏歷史文化遺產，是所有城市管理工作者應達成的共識。